sábado, 13 de diciembre de 2008
FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA PERUANA
De entre las múltiples manufacturas que se producen en el Perú, destaca el sector de textiles y confecciones que superó los US$ 1 468 millones de exportaciones durante el 2006, con un crecimiento de 15% respecto del año anterior. En el caso textil se ha conformado una larga y eficiente cadena, especializada en pedidos "full package", que va desde las actividades agropecuarias, a las de hilandería, tintorería, tejido de las telas, y a la confección y acabado de las prendas.
Lo notable del proceso de apertura al comercio internacional por el que ha optado el Perú es que en los últimos años ha generado múltiples polos exportadores regionales que requieren -y a la vez justifican- inversiones cada vez mayores en su infraestructura pública y productiva, aspecto en el cual el país viene promoviendo diversos proyectos en forma de Asociaciones Público Privadas (APP).
El sector pesquero también le permite al Perú destacar como el segundo país en el mundo y el principal productor de aceite y harina de pescado. La pesquería es una de las principales actividades económicas en el Perú, al destacar entre los sectores con mayores exportaciones nacionales. En el 2006 las exportaciones pesqueras peruanas alcanzaron los US$ 1 763 millones, principalmente por las ventas de harina de pescado.
Principales destinos de exportación
El 23% de las exportaciones se destinaron al mercado de Estados Unidos, al cual el Perú accede sin el pago de aranceles (lo mismo que a la Unión Europea) y con quien se ha negociado un Tratado de Libre Comercio. Otros importantes mercados son algunos paises asiáticos como China y Japón, y países latinoamericanos con los que se tienen diversos acuerdos de liberación de aranceles.
FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA PERUANA
El Perú registra un excelente desempeño económico durante los últimos años, que ha llevado a un crecimiento del PBI de 8,03% en 2006, cuando ya había tenido un incremento de 6,4% en el año 2005. Se espera que dichos resultados se repliquen en los próximos años, debido principalmente a muy buenas perspectivas para la inversión pública y privada, aumento de la demanda interna y mayores exportaciones dado el buen momento de la economía mundial. De mantenerse un nivel de crecimiento del producto per cápita nacional de 6% anual, esta variable se elevaría del proyectado US$ 3 600 anual para 2007 a US$ 5 700 en el año 2015. Ello, acompañado de una justa distribución del ingreso, representará una significativa elevación del nivel de bienestar para todos los peruanos.
García y congresistas de EE.UU. conversaron de TLC
García y congresistas de EE.UU. conversaron de TLC
Los tres legisladores norteamericanos se mostraron a favor de la implementación del TLC con Perú
Los congresistas norteamericanos Gregory Meeks, Rubén Hinojosa (demócratas) y Paul Ryan (republicano) se reunieron por más de una hora con el presidente Alan García y allí conversaron acerca de los puntos de implementación del TLC cuya aprobación está en manos del congreso norteamericano.
Gregory Meeks, representante del sexto distrito de Nueva York, dijo tras la cita con el presidente tenía la seguridad de que "muy pronto podremos ultimar los detalles de la etapa de la implementación del acuerdo y de allí pasaremos a una etapa de continuación de las excelentes relaciones en los 2 países".
Lo que dijo el congresista republicano por Wisconsin Paul Ryan fue muy similar pues comentó que tanto los demócratas como los representantes de su partido tenían "muchas esperanzas y estaban optimistas de que vamos a poder culminar los detalles de esta etapa de implementación del tratado lo cual va a ser en beneficio de las dos naciones".
A su vez el representante demócrata de Texas, Rubén Hinojosa, --quien maneja un fluido español-agregó que el TLC con EE.UU. sería beneficioso para el Perú. Hinojosa recordó que luego de la entrada en vigencia del tratado comercial que EE.UU. firmó con México la tasa de desempleo en este último país bajó de 22% a 6%.
En la cita con el presidente estuvieron presentes el canciller José García Belaunde y la ministra de Comercio Exterior Mercedes Aráoz y el embajador de EE.UU en el Perú Michael McKinley.
No es la primera vez que el congresista Gregory Meeks viene al Perú. En agosto de 2007 el político demócrata llegó junto a otros legisladores norteamericanos y visitó la ciudad de Chincha junto a su colega de partido, Allyson Schwarz, donde conoció las condiciones laborales de los trabajadores de las empresas agroexportadoras de esa región.
martes, 9 de diciembre de 2008
Trabajos de Investigacion
- Presentación sobre estudio de impacto del TLC - Eduardo Morón - Universidad del Pacífico
- Estudio - BM - Lecciones del NAFTA
- Estudio - Retos y Oportunidades del Agro en el CAFTA
- Estudio - OEA - Las Asimetrías en los TLCs Contemporáneos
- Estudio - BM - Lecciones del NAFTA para América Latina y el Caribe
- Anexo Estadístico Paninsal 2002-2003 - CEPAL
Acuerdos del TLC
- ACUERDO BIPARTIDARIO SOBRE
POLITICA COMERCIAL EN LOS ESTADOS UNIDOS
Estando pendiente la aprobación del Acuerdo de Promoción Comercial Peru-EEUU (TLC) ante el Congreso de los Estados Unidos de América, y a fin de hacer posible el voto favorable al mismo en dicho parlamento, en Mayo de 2007 los congresistas republicanos y demócratas en el Congreso estadounidense alcanzaron un acuerdo bipartidario sobre requerimientos al contenido del TLC y los futuros acuerdos que celebren los EEUU.
De acuerdo a lo informado por el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América, contiene, los siguientes elementos.
- Estándares laborales
Un compromiso totalmente ejecutable para que los países parte de un TLC adopten, exijan en sus leyes y practiquen los cinco estándares laborales internacionales básicos citados en la Declaración de Principios Fundamentales y Derechos Laborales de 1998 Organización Laboral Internacional, a saber, libertad de asociación, reconocimiento efectivo del derecho a negociación colectiva; la eliminación de todas las formas de trabajo forzado o coercitivo; la abolición efectiva de trabajo infantil y una prohibición en las peores formas de trabajo infantil; y la eliminación de la discriminación en el empleo.
Un nuevo compromiso obligatorio totalmente ejecutable prohibiendo a los países con TLC dejar de cumplir los estándares citados, de manera que se afecte el comercio o la inversión entre las partes.
Nuevas limitaciones respecto a la posibilidad incumplimiento de estos estándares o la falta de exigencia de leyes relacionadas a éstos debido a limitaciones presupuestales o decisiones para priorizar otros asuntos.
El cumplimiento de estos estándares estará sujeto al mecanismo de solución de controversias al que están sujetas las demás obligaciones del TLC.
- Medio Ambiente
Un compromiso a totalmente ejecutable para que los países con TLC adopten, implementen y exijan en sus leyes y prácticas, las obligaciones bajo siete grandes Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente (MEAs), incluyendo al CITES y al Protocolo de Montreal, y aquellos que ambas partes suscriban en el futuro.
Un nuevo compromiso obligatorio totalmente ejecutable prohibiendo a los países con TLC dejar de cumplir los estándares citados, de manera que se afecte el comercio o la inversión entre las partes.
El cumplimiento de estos estándares estará sujeto al mecanismo de solución de controversias al que están sujetas las demás obligaciones del TLC.
Una innovadora disposición de “conflicto de leyes” – donde una obligación cubierta por un MEA afecta una obligación bajo un TLC, el TLC no puede ser usado como motivo para incumplir la obligación MEA.
Para el Perú, un Anexo, requiriendo que se tome medidas sustanciales para reprimir toda tala ilegal y acción adicional para detener específicamente la tala ilegal de caoba. Se prevé que las autoridades de los Estados Unidos puedan solicitar al Perú la realización de auditorias sobre el manejo de la tala ilegal de caoba dentro del país, y la posibilidad de que, ante insuficiencia de información sobre la procedencia o legalidad de la extracción del recurso, pueda detenerse embarques cuestionables en la frontera.
- Propiedad Intelectual
Un cambio en la protección de datos de prueba (período durante el cual un fabricante no puede usar datos clínicos provistos por el fabricante de una droga innovadora) para permitir que los genéricos entren al mercado más rápido que la antigua disposición (al tener “período concurrente” de protección de datos de prueba).
Incluir dentro del propio TLC’s que la disposición de “exclusividad de información” no impide a los países con TLC tomar medidas para proteger la salud pública y el utilizar la “solución de salud” de la OMC. (Nota: esta disposición ya se encontraba suscrita por Peru y EEUU en un entendimiento bilateral paralelo al TLC).
Eliminar el requerimiento de que una agencia reguladora de medicamentos detenga la aprobación de un medicamento genérico hasta que pueda certificar que no se violará ninguna patente si el genérico fuera expendido; al mismo tiempo fortalecer y agilizar los procesos judiciales para asegurar que se respete los derechos de propiedad intelectual sobre compañías de drogas innovadoras.
Eliminar la necesidad de que un país del TLC extienda el plazo de la patente de un producto farmacéutico por demoras en el proceso de aprobación y otorgamiento de la patente. Al mismo tiempo, asegurar en las agencias que otorgan patentes, un proceso expeditivo de aprobación y otorgamiento de la patente.
- Compras Gubernamentales
Disposición innovadora que permita a las agencias estatales de los EEUU exigir a sus contratistas cumplir los cinco estándares laborales antes referidos y ofrecer condiciones aceptables de trabajo y salario.
- Seguridad Portuaria
Aclarar que los EE.UU. tiene autoridad total, no-cuestionable, de evitar que empresas extranjeras operen puertos de EE.UU. en caso exista una preocupación de orden de seguridad interna.
- Inversiones
Establecer explícitamente que no se ofrecerá a inversionistas extranjeros en los EE.UU. derechos sustanciales mayores respecto a la protección de inversiones, que aquellos ofrecidos los inversionistas estadounidenses. en los EE.UU.
- SWAT (aplicable solo para EEUU)
El Congreso y la Administración desarrollarán e implementarán la Iniciativa Estratégica de Asistencia y Capacitación del Trabajador (SWAT) para promover educación y capacitación, así como beneficios móviles de salud y pensión El programa concreto y comprensivo incluirá alianzas público-privadas para educar a la juventud; actualizará y mejorará las habilidades de los trabajadores; estimulará la educación científica e investigación; suministrará sustanciales beneficios de salud y pensión y apoyo de ingresos; así como irá más allá del sistema actual del TAA para suministrar apoyo significativo en programas de capacitación y revitalización para las comunidades perjudicadas por los efectos del comercio y la tecnología.
para mas informacion : http://waysandmeans.house.gov y http://waysandmeans.house.gov/Media/pdf/110/05%2014%2007/05%2014%2007.pdf
Equipo Negociador del TLC
El equipo negociador está conformado por una Comisión Multisectorial, liderada por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo e integrada por los Ministros de Agricultura, Economía y Finanzas, Energía y Minas, Producción y Relaciones Exteriores, por el Viceministro de Comercio Exterior y por la Embajada del Perú en Washington.
Por el Perú el equipo negociador durante el Gobierno de Alejandro Toledo estuvo conformado por:
- Alfredo Ferrero: Jefe de la comisión multisectorial del TLC con EE.UU.
Pablo de la Flor Belaúnde: Jefe del equipo negociador.
Elvira Rodríguez Pastor: Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú. - Javier Illescas: Representante del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú.
Carlos Ferraro Rey y Gonzalo Gutiérrez Reinel: Representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. - William Alberto Arteaga Donayre: Representante del Ministerio de Agricultura del Perú.
El principal responsable de la firma del acuerdo ha sido Mercedes Aráoz, Ministra de Industria y Turismo del Gobierno de Alan García.
Que es el Tratado de Libre Comercio ?
Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o más países, o entre un país y un bloque de países que es de carácter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada. Con el fin de profundizar la integración de las economías, el TLC incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales.
Dicha Comisión supervisa la labor del Comité Técnico Negociador, a cargo del Viceministro de Comercio Exterior e integrado por representantes técnicos de los portafolios de Agricultura, Economía y Finanzas, Justicia, Producción, Relaciones Exteriores, Salud y Trabajo.
A su vez, han sido conformados catorce grupos de negociación, los que determinan la posición negociadora preliminar: (1) acceso a mercados; (2) procedimientos aduaneros; (3) agricultura; (4) medidas sanitarias y fitosanitarias; (5) servicios transfronterizos; (6) servicios financieros; (7) inversiones; (8) compras gubernamentales; (9) propiedad intelectual; (10) medio ambiente; (11) asuntos laborales; (12) políticas de competencia; (13) solución de controversias, asuntos institucionales y salvaguardias; y (14) fortalecimiento de capacidades. Adicionalmente, se puede consultar las respuestas 2 y 3 de nuestra sección “Preguntas Frecuentes”.
http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe/downloads/documento/TLC_Mapa.zip
Importancia del TLC
El Perú posee una economía pequeña, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez más amplios. El Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano.
Los hechos nos indican que el Perú se encuentra en una posición comercial y productivamente expectante, a la que puede sacarle provecho desde hoy: este año superará los 10 mil millones de dólares en exportaciones y posiblemente los 1.000 millones de dólares en productos agrícolas.
Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Perú ha dado un paso decidido hacia una verdadera expansión exportadora, pues a través de él puede obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria nacional los mercados externos que requieren para expandirse.
Con los TLC ganan especialmente los países pequeños, y particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho más grande que el Perú, pero esa es una característica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeño con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con sólo penetrar 0,1% más de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaríamos nuestro PBI en 4%.
Según la experiencia de otros países, el significativo potencial exportador del Perú y su evolución exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representará más exportaciones, más empresas exportadoras (mayormente pequeñas), más empleos mejor pagados y mayor diversificación de la oferta exportable.
TLC en CIFRAS
Población y MercadoEstados Unidos constituye la principal economía en el mundo con un PBI de US$ 10.45 millones de millones (175 veces la economía peruana). Su población asciende a 288 millones de habitantes (11 veces la población peruana) y cuenta con un ingreso anual por habitante de US$ 35,400 (17 veces el peruano) y un mercado equivalente a 170 veces el Perú
Importancia de las Exportaciones para la Economía PeruanaEn los últimos 10 años, las exportaciones peruanas han crecido a un ritmo promedio anual de 10,2%, muy por encima del 3% al que ha crecido la economía nacional. Consecuentemente, entre 1993 y el 2003, la participación de las exportaciones en el PBI se elevó de 9,7% a 14,7% y las exportaciones de bienes pasaron de 147 dólares a 330 dólares per capita.
Estados Unidos como Socio Comercial del Perú - 2003
Estados Unidos como Socio Comercial del Perú - 2003Estados Unidos es nuestro principal socio comercial, al concentrar el 22,8% del intercambio comercial peruano en el 2003 (3.809 millones de dólares). Ese año, el mercado norteamericano absorbió el 26,5% de las exportaciones peruanas y abasteció el 18,5% de las importaciones peruanas, lo que significa que el Perú vendió a Estados Unidos más de lo que le compró.
Intercambio y Balanza Comercial con Estados Unidos
Intercambio y Balanza Comercial con Estados UnidosEn el período 1993-2003, el intercambio comercial del Perú con Estados Unidos creció 126%, mientras el saldo de la balanza comercial pasó de ser deficitario en 299 millones de dólares a superavitario en 875 millones de dólares. En los últimos 10 años, el crecimiento promedio anual de las exportaciones (12,9%) fue considerablemente mayor al de las importaciones (4,0%), en gran parte como reflejo del impacto positivo del ATPA/ATPDEA sobre el sector exportador.
Exportaciones a Estados Unidos según Tratamiento al Ingreso
Exportaciones a Estados Unidos según Tratamiento al IngresoEl acceso preferencial a través del ATPA (1993) / ATPDEA (2001) fue fundamental para la penetración de las exportaciones peruanas al mercado norteamericano. Mientras que en 1993 sólo 31,6% del valor exportado explotaba sistemas de preferencias, en el 2003 esa cifra llegó a 56,6%. Entre esos mismos años, las exportaciones totales a dicho país se multiplicaron por 3,4.
Sectores Beneficiados por el ATPDEA
Sectores Beneficiados por el ATPDEAEn el primer año del ATPDEA, los sectores más beneficiados con su aplicación fueron minería y petróleo (42,3%), textil – confecciones (36,1%) y agropecuario (12,2%). Las confecciones de punto de algodón lideran la lista de los principales 15 productos no tradicionales más beneficiados por el ATPDEA en el 2003, en la cual también se encuentran productos agropecuarios, como espárragos, mangos y cebollas, y de joyería de oro. Con el TLC el Perú tiene la oportunidad de consolidar y ampliar el acceso preferencial de los productos peruanos.
mas informacion en : http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe/index.php?ncategoria1=101&ncategoria2=103
UNA OPINIÓN SOBRE EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DEL TLC ENTRE PERÚ Y EEUU
Un Tratado de Libre Comercio es, en esencia, un acuerdo entre dos o más países por el cual se comprometen a eliminar mutuamente aranceles y otras barreras al libre comercio. Los aranceles son listas o catálogos de impuestos aduaneros aplicados generalmente por el Gobierno sobre las importaciones y, a veces, sobre las exportaciones. Es decir, si una empresa de un país X quiere ingresar un producto suyo a un país Z, tiene que pagar una tasa o impuesto correspondiente, en el caso de los países aludidos no tuvieran un convenio de este tipo. Es más, en caso de hostilidades entre estados (como entre Cuba y EEUU), es posible que no exista comercio entre ambas partes. Así pues, los aranceles sirven como una herramienta de los estados para gestionar su economía. Puede ser usada como una barrera de protección de la industria nacional frente a la competencia extranjera (exceso de importaciones).
Ahora, entre dos países con economías desarrolladas es válido que - despues de haber medido fuerzas y darse cuenta que la elevación mutua de aranceles está perjudicando a los consumidores de ambos países con precios altos - se sienten a conversar y negociar una reducción mutua de barreras proteccionistas.
La pregunta clave es:
¿Sucederá lo mismo entre una economía desarrollada y una subdesarrollada?
Una economía subdesarrollada, cuya industria es incipiente y no tiene las capacidades necesarias para competir con potencias desarrolladas, debería pensar primero en desarrollar sus capacidades lo suficiente como para poder entrar al juego. Pero en el caso de nuestro país, cuyos gobiernos no se han preocupado ni se preocupan por invertir en los "recursos humanos" (educación, salud, etc.) ni en la infraestructura física y productiva, ni en la capacidad administrativa estatal y privada, ni en la calidad de nuestros productos... pues primero deberíamos ocuparnos de estos temas antes de estar pensando en firmar TLCs con grandes, pues si bien ellos tienen un mercado grande en términos de capacidad adquisitiva, pues su industria también es grande en capacidad.
Es cierto que tenemos algunos pocos productos industrializados que pueden ser puestos en la vitrina mundial, pero no creo que por ellos debamos abrir TODO nuestro mercado, favoreciendo sólo a un 2% (en palabras de Hernando de Soto).
Los mismos EEUU, recién nacidos como nación independiente, decidieron PROTEGER a su naciente industria ante la oferta de Gran Bretaña de liberalizar el comercio (véase http://en.wikipedia.org/wiki/Alexander_Hamilton#Manufacturing_and_industry), pues sabían que los ingleses ya tenían una gran capacidad productiva y los iban a invadir con sus productos de precios bajos. Esa decisión salvó a los EEUU de ser subdesarrollados.
¿Negoció bien el lado peruano el TLC con EEUU?
Primero, mostraron una desesperación por firmar el TLC a como diera lugar, desde el presidente (Toledo, y después el variante García) hasta el negociador de más bajo nivel, mostrando debilidad extrema a la otra parte y cediendo en aspectos de propiedad intelectual y otros.
Luego, pues la lealtad de los negociadores ha estado en duda: uno de ellos renunció e ingresó casi inmediatamente a las filas de una transnacional farmaceutica (que dicho sea de paso, estan interesadas en el TLC por el tema de la ampliación de sus patentes). El mismo ministro de Comercio Exterior del gobierno de Toledo, Alfredo Ferrero, ofrecía el servicio de su buffet de abogados a fin de asesorar a las empresas en el tema del TLC, lo cual pone en duda su honorabilidad y ética profesional.
Objetivos generales del TLC
- El TLC consolidaría el acceso preferencial del Perú a la economía más grande del mundo, lo que le permitiría ganar competitividad frente a otros países que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que sí gozan de ellas. Un propósito en las negociaciones -que incluyen todos los aspectos de la relación económica bilateral- es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el desarrollo de las cadenas productivas de la economía.
- Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economía más grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y parciales.
- Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de plazos de desgravación.
- Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos.
- Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador.
- Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las mejores prácticas empresariales en el país.
- Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse.
- Reforzar la estabilidad de la política económica y de las instituciones, así como mejorar la clasificación de riesgo del Perú, lo que contribuirá a rebajar el costo del crédito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.
- Reducir la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos, al estrechar vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del mundo.
- Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisición de tecnologías más modernas y a menores precios, que promueven la exportación de manufacturas y servicios con valor agregado.
martes, 2 de diciembre de 2008
AVANCE
Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos
El Perú ha negociado, desde mayo del 2004, un Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos de América. Este TLC reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de 2006. Es por esto que el Estado Peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al país.
Este Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada. Incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticas de competencia y solución de controversias, entre otros. Fue suscrito el día 8 de diciembre del2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Fue ratificado por el Congreso de Estados Unidos en forma definitiva el 4 de diciembre de 2007.
Antecedentes
Antes de que se llegara a un acuerdo entre ambas partes para la firma del TLC, el Perú ya había tenido experiencia en acuerdos comerciales, que sirvieron de referencia para formular un Tratado Comercial con EE.UU.
Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos
El ATPA (Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos), se inició el 4 de diciembre de 1991 el cual rigió hasta el 4 de diciembre del 2001. Esta ley beneficiaba a Bolivia,Colombia, Ecuador y el Perú para comercializar cerca de 5500 productos (estos eran específicos, según dicha Ley), con los EE.UU.
Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas
El ATPDEA (Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas), ley promulgada por el presidente George Walker Bush el 6 de agosto del 2002, viene a ser el ATPA, pero extendido y renovado. Esta decisión de renovar el ATPA parte del gobierno de los EE.UU. con la intención de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrático y luchar contra el narco-terrorismo. Además del régimen de excepción en el pago de aranceles; en este ATPDEA se incluyen temas de vital importancia para el Perú como el ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y espárragos (existían constantes amenazas de retirarle los beneficios). Este tratado tiene vigencia hasta el31 de diciembre de [[2006]
Temas sensibles
§ Propiedad intelectual.
§ Protección de patentes.
§ Reconocimiento de conocimientos autóctonos y tradicionales.
§ Compras gubernamentales.
§ No discriminación de inversionistas extranjeros.
§ Agricultura.
§ Eliminación de los subsidios a la exportación.
§ Plazo de reducción arancelaria.
§ Aplicación de medidas de salvaguarda agropecuaria.
§ Programas de cooperación y asistencia técnica.
§ Medio Ambiente.
§ Cumplimiento efectivo de la legislación ambiental.
§ Soberanía para adoptar y modificar la legislación ambiental.
§ Mecanismos de cooperación ambiental.
§ Laboral.
§ Cumplimiento riguroso de la legislación nacional.
§ Firma de convenios fundamentales de la OIT.
§ Soberanía para modificar la legislación.
§ Mecanismo de cooperación nacional.
Equipo negociador
Por el Perú el equipo negociador durante el Gobierno de Alejandro Toledo estuvo conformado por:
§ Alfredo Ferrero: Jefe de la comisión multisectorial del TLC con EE.UU.
§ Pablo de la Flor Belaúnde: Jefe del equipo negociador.
§ Elvira Rodríguez Pastor: Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú.
§ Javier Illescas: Representante del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú.
§ Carlos Ferraro Rey y Gonzalo Gutiérrez Reinel: Representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.
§ William Alberto Arteaga Donayre: Representante del Ministerio de Agricultura del Perú.
El principal responsable de la firma del acuerdo ha sido Mercedes Aráoz, Ministra de Industria y Turismo del Gobierno de Alan García.
Críticas [editar]
Existían diferentes críticas al TLC con los EE.UU. Una de las primeras era que en la negociación no se reconocía la asimetría entre las economías y el nivel de desarrollo existente en ambos países. Algunos líderes políticos estaban de acuerdo con la realización del tratado, en su mayoría de derecha como Lourdes Flores, Alan García (aunque su posición fue ambigua durante las elecciones del 2006 al rechazarlo y luego como presidente apoyar el TLC). Entre los políticos y personalidades importantes que se oponían estaban el comunista Javier Diez Canseco, Susana Villaran y el ex presidente Valentin Paniagua.1
Paralización Nacional Agraria
La firma con los Estados Unidos provocó multitudinarias manifestaciones en 2005, en particular de campesinos que manifestaron ser los mas perjudicados con la aprobación de este proyecto de eliminación de aranceles y otras protecciones comerciales.2 El gobierno peruano dijo que planearía otorgar compensaciones (subsidios) para reducir el impacto del tratado a los campesinos, como hace EE.UU. para abaratar sus productos. Sin embargo tras el supuesto incumplimiento de esta promesa los campesinos marcharon en protesta reclamando estas ayudas para subsistir. Cabe acotar que estas protestas se han producido antes de que el Tratado de Libre comercio entre el Perú y los Estados Unidos entre en vigencia.
La segunda jornada de protestas, el 18 de febrero de 2008 bautizada Paralización Nacional Agraria que secundaron varios miles de campesinos y fueron convocadas por el Comando Nacional Unitario de Lucha de los campesinos peruanos,3 se saldó con cuatro muertos por la represión a las violentas protestas campesinas.4 Los manifestantes cortaron vías por todo el país, en ocasiones durante jornadas de 24 a 48 horas debido a la inversión del estado en una gran carretera que consideran dañará ecosistemas, poblaciones indígenas y sólo será de utilidad a las multinacionales.3 El gobierno de Alan García frente a esta nueva huelga, se vio obligado a decretar el Estado de Emergencia en ocho provincias (suspensión temporal de derechos consitucionales)5 y dijo también que los responsables de las muertes fueron los "extremistas agitadores".6
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El Perú ha negociado, desde mayo del 2004, un Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos de América. Este TLC reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de 2006. Es por esto que el Estado Peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al país.
Este Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada. Incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticas de competencia y solución de controversias, entre otros. Fue suscrito el día 8 de diciembre del2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Fue ratificado por el Congreso de Estados Unidos en forma definitiva el 4 de diciembre de 2007.
Antecedentes
Antes de que se llegara a un acuerdo entre ambas partes para la firma del TLC, el Perú ya había tenido experiencia en acuerdos comerciales, que sirvieron de referencia para formular un Tratado Comercial con EE.UU.
Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos
El ATPA (Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos), se inició el 4 de diciembre de 1991 el cual rigió hasta el 4 de diciembre del 2001. Esta ley beneficiaba a Bolivia,Colombia, Ecuador y el Perú para comercializar cerca de 5500 productos (estos eran específicos, según dicha Ley), con los EE.UU.
Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas
El ATPDEA (Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas), ley promulgada por el presidente George Walker Bush el 6 de agosto del 2002, viene a ser el ATPA, pero extendido y renovado. Esta decisión de renovar el ATPA parte del gobierno de los EE.UU. con la intención de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrático y luchar contra el narco-terrorismo. Además del régimen de excepción en el pago de aranceles; en este ATPDEA se incluyen temas de vital importancia para el Perú como el ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y espárragos (existían constantes amenazas de retirarle los beneficios). Este tratado tiene vigencia hasta el31 de diciembre de [[2006]
Temas sensibles
§ Propiedad intelectual.
§ Protección de patentes.
§ Reconocimiento de conocimientos autóctonos y tradicionales.
§ Compras gubernamentales.
§ No discriminación de inversionistas extranjeros.
§ Agricultura.
§ Eliminación de los subsidios a la exportación.
§ Plazo de reducción arancelaria.
§ Aplicación de medidas de salvaguarda agropecuaria.
§ Programas de cooperación y asistencia técnica.
§ Medio Ambiente.
§ Cumplimiento efectivo de la legislación ambiental.
§ Soberanía para adoptar y modificar la legislación ambiental.
§ Mecanismos de cooperación ambiental.
§ Laboral.
§ Cumplimiento riguroso de la legislación nacional.
§ Firma de convenios fundamentales de la OIT.
§ Soberanía para modificar la legislación.
§ Mecanismo de cooperación nacional.
Equipo negociador
Por el Perú el equipo negociador durante el Gobierno de Alejandro Toledo estuvo conformado por:
§ Alfredo Ferrero: Jefe de la comisión multisectorial del TLC con EE.UU.
§ Pablo de la Flor Belaúnde: Jefe del equipo negociador.
§ Elvira Rodríguez Pastor: Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú.
§ Javier Illescas: Representante del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú.
§ Carlos Ferraro Rey y Gonzalo Gutiérrez Reinel: Representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.
§ William Alberto Arteaga Donayre: Representante del Ministerio de Agricultura del Perú.
El principal responsable de la firma del acuerdo ha sido Mercedes Aráoz, Ministra de Industria y Turismo del Gobierno de Alan García.
Críticas [editar]
Existían diferentes críticas al TLC con los EE.UU. Una de las primeras era que en la negociación no se reconocía la asimetría entre las economías y el nivel de desarrollo existente en ambos países. Algunos líderes políticos estaban de acuerdo con la realización del tratado, en su mayoría de derecha como Lourdes Flores, Alan García (aunque su posición fue ambigua durante las elecciones del 2006 al rechazarlo y luego como presidente apoyar el TLC). Entre los políticos y personalidades importantes que se oponían estaban el comunista Javier Diez Canseco, Susana Villaran y el ex presidente Valentin Paniagua.1
Paralización Nacional Agraria
La firma con los Estados Unidos provocó multitudinarias manifestaciones en 2005, en particular de campesinos que manifestaron ser los mas perjudicados con la aprobación de este proyecto de eliminación de aranceles y otras protecciones comerciales.2 El gobierno peruano dijo que planearía otorgar compensaciones (subsidios) para reducir el impacto del tratado a los campesinos, como hace EE.UU. para abaratar sus productos. Sin embargo tras el supuesto incumplimiento de esta promesa los campesinos marcharon en protesta reclamando estas ayudas para subsistir. Cabe acotar que estas protestas se han producido antes de que el Tratado de Libre comercio entre el Perú y los Estados Unidos entre en vigencia.
La segunda jornada de protestas, el 18 de febrero de 2008 bautizada Paralización Nacional Agraria que secundaron varios miles de campesinos y fueron convocadas por el Comando Nacional Unitario de Lucha de los campesinos peruanos,3 se saldó con cuatro muertos por la represión a las violentas protestas campesinas.4 Los manifestantes cortaron vías por todo el país, en ocasiones durante jornadas de 24 a 48 horas debido a la inversión del estado en una gran carretera que consideran dañará ecosistemas, poblaciones indígenas y sólo será de utilidad a las multinacionales.3 El gobierno de Alan García frente a esta nueva huelga, se vio obligado a decretar el Estado de Emergencia en ocho provincias (suspensión temporal de derechos consitucionales)5 y dijo también que los responsables de las muertes fueron los "extremistas agitadores".6
MOTIVO DEL BLOG
Nuestro blog tiene como intención presentar información sobre el proceso de negociación del Tratado de Libre Comercio entre Perú y EEUU, para el curso de Tópicos de Negociación.
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